农安县招商引资优惠政策

　　为促进农安县经济快速发展，加速经济强县的建设步伐，鼓励和吸引域外投资者来农安投资兴办企业，根据上级有关精神，结合农安实际，特作如下规定
第一章　土地使用政策　　　　　
　　 第一条　凡在我县投资项目的建设用地，可以采取出让、租赁等形式获得土地使用权。实际投资额(不含土地使用费)达到计划投资总额的25％以上时，在其使用年限内可以依法出让、出租，也可以作为入股或联营的条件。　　　　　　
　　 第二条　征用土地属于山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，税、费除上缴省、市和给足农民外，属县本级应收部分一律免收。土地使用费按20—40元/平方米的标准收取。经营期在10年以上的，经土地管理部门批准，签订合同，其建设用地允许投资者分期缴付土地使用费。　　　　　
　　 第三条　凡投资兴办种植业、养殖业、农副产品深加工、能源交通、基础设施、汽车配套产品、高新技术产品等企业，土地使用费可以减收或缓收。　　　　　
　　 第四条　鼓励投资搞农业开发，成片改造中低产田。凡承包山岭、草原、荒地、滩涂、水面从事农业生产的，承包金按全省最低标准收取。 　　　　　　
　　 第五条　凡投资新办科学技术、文化教育、医疗卫生、环境保护等社会公益事业，免交土地使用费。　　　　　　
　　 第六条　引进高新技术进行农业开发的外商投资项目，其土地可以采取出让、租赁或行政划拨方式。　　　　　　
　　 第七条　在城区兴办实业，土地使用费除收取上缴省、市部分外，减收县级应收部分。
第二章　税费征收政策
　　 第八条　在我县兴办生产性企业，投资规模在100万元以上,经营期在10年以上的,从获利年度起免征所得税3年。从第4年开始,视其生产经营情况适当减免税费。对于投资额度大、牵动作用强的项目,可给予特殊优惠。
　　 第九条　对乡镇企业、私营企业生产性项目，免征固定资产投资方向调节税。为补助乡镇企业社会性支出，可按应缴所得税额减征10％。
　　 第十条　对饲料工业继续执行国家免征增值税的规定；农业生产单位生产、销售的农业生产资料和自产农产品，免征增值税；金属、非金属矿采选产品，增值税执行13％税率。具体范围按国家有关规定执行。
　　 第十一条　投资兴办出口产品的企业，出口产品销售收入达到当年全部产品销售收入70％以上的，按15％的税率缴纳企业所得税。
　　 第十二条　对新办的从事咨询、信息、技术等中介服务以及商贸、饮食、娱乐等第三产业，投资额在100万元以上的，可按产业政策相应减免税费。
　　 第十三条　凡立项投资发展种植业、养殖业、林业、畜牧业和水产业的，3年内免征水土保护费、水资源费、复垦费，先征后返农业特产税。
　　 第十四条　进口设备税收政策,按国务院国发[1997]37号文件执行。
　　 第十五条　企业以自有房地产作价与国内投资者合资、合作的工业性生产项目，符合城市规划，在办理房产过户时，其房产契税采取先征后退的办法予以返还。
　　 第十六条　域内生产性企业，研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用计入管理费，税前列支。
　　 第十七条　科研院所进入县域内企业的，两年免征中试产品应纳的企业所得税，技术转让收入免征营业税。
　　 第十八条　域内生产性企业，开发的国家级新产品，三年内新增增值税的地方留成部分全部返还给企业；开发的省、市级新产品，两年内新增增值税的地方留成部分全部返还企业。
　　 第十九条　不论域内域外，凡租赁、兼并、购买县域国有和集体企业，安置待业人员占被租赁兼并、购买的企业职工总数60％以上的，免征企业所得税3年。
　　 第二十条　新办企业在办理企业验资、注册登记、消防、卫生防疫等手续时，地方收费部门只收取工本费；免收用工管理费；按最低标准收取用工培训费；按国家最低标准收取商品质量检验费、计量器具鉴定费、用电增容费、通讯设施初装费；减半收取给水增容费、水资源费、环境监测费、招投标管理费、动迁手续费等。
　　 第二十一条　从事餐饮、娱乐和商贸经营的私营企业，经工商行政管理部门审核符合办照条件并受理后，即可试营业2个月时间。在此期限内，补办营业执照，免交一切税费。
　　 第二十二条　在县域内，各乡镇之间可以异地办企业。以注册地为准，统计产值、利润，收缴企业管理费和税金；并按20％的比例留给企业所在地乡镇。
第三章　人才政策
　　 第二十三条　县乡机关、事业单位干部和科技管理人员到乡村领办、创办、承包企业的，保留原身份3年，工龄连续计算。离职期间，工龄满20年以上(含20年)的，原单位发80％工资；不满20年的，原单位发60％工资，并按照政策规定，正常办理工资晋级、退休等手续。3年后，继续留在企业工作的，给予办理调离手续；返回原单位的，由原单位安排工作。
　　 第二十四条　大中专毕业生到乡镇企业、私营企业工作的，由人才服务机构代办接收手续，保管其档案，保留其干部身份，工龄连续计算。按照招聘合同，双方确定工资待遇。在职称评定上，享有与其它单位科技人员同等待遇，合格者发给国家承认的专业技术职务资格证书。
　　 第二十五条　对城镇户口的军队转业干部、复员军人，自愿到乡镇企业、私营企业从业的，两年内保留安置资格，从业期间连续计算工龄。
第四章　户籍、劳动力转移政策
　　 第二十六条　县域内外农业人口在我县建制镇内购买或自建一处住宅楼，在居住地有正当职业，交足由政府确定的城镇增容费的，可以办理城镇户口，并享受所在地城镇居民的同等待遇。
　　 第二十七条　县内农民进入城镇并办理“农转非”的，允许保留原有的土地承包权，允许保留一处标准宅基地。
第五章　其它政策
　　 第二十八条　外商投资企业的内销产品价格及服务收费标准(除国家定价外)企业可自行定价。
　　 第二十九条　外商来我县办企业，其土建工程可由外商与县城建局共同协商，采取议标或招标方式确定承建单位。
　　 第三十条　经工商部门批准，个体工商户、私营企业可以一照多摊；私营企业可以根据生产需要，增设分支机构。
　　 第三十一条　具有一定规模、经济效益好的个体业户和私营企业可以组建股份有限公司，也可以与国有、集体企业互相参资入股。凡在我县组建私营企业集团，注册资金放宽到1000万元。
　　 第三十二条　对固定资产投资在100万元以上的独资或合资企业以及纳税超过10万元以上(含10万元)的私营企业，实行挂牌保护。任何部门和单位到这些企业开展检查、办案、调研、采访、参观等公务活动，需经县招商引资委员会办公室批准后方可进行。对这些企业采取查封帐户、强行划款等执法行为，须经县委、县政府主管领导与有关部门协调后执行。
第六章　中介人奖励办法 　　
　　 第三十三条　对引进资金(固定资产投资部分)、技术、项目、促进合作或以其它形式对我县进行直接投资的单位或个人(以下统称中介人，政府行为除外)给予奖励。中介人应在立项时到县招商引资工作委员会办公室填写《中介人登记表》备案，根据中介人引荐并落实的项目和到位资金情况，给予奖励　　　　　
　　 第三十四条　引进100万元人民币以下奖励引进金额的3％；100─500万人民币(不含500万元)奖励2.5％；500─1000万元人民币(不含1000万元)奖励2％；1000万元以上的奖励1.8％。　　 　
　　 第三十五条　如引进资金的利率低于银行同期贷款利率，则利率差额部分奖励中介人，利率高于银行同期贷款利率的参照上述办法酌情奖励。　　　　
　　 第三十六条　对引荐并促成外埠企业、科研单位、大专院校等购买、兼并、承包、租赁本县国有、集体、乡镇企业中的停产半停产或亏损企业，使企业获得一定效益的中介人，比照该企业当年新增税收县级分成部分的50％，由受益单位一次性奖励中介人。　　
　　 第三十七条　利用个人关系，提供出口渠道，促成产品出口的，由受益单位按实际出口额的1％予以奖励。资金在收到出口产品货款后，30日内由受益单位从自有资金中一次性支付。　　　　
　　 第三十八条　引进新技术并被采纳的，由有关部门验证后，给中介人一次性奖励。资金根据所引进技术的先进性、适用性和可产生的经济及社会效益的不同，灵活确定，由技术使用单位支付。
　　 第三十九条　中介人获得奖金的个人所得税，由资金支付单位负责。中介人超过一人时，仍按一个份额计奖。　 　　
　　 第四十条　奖金均以人民币支付。对引进外资的，按外币汇入我县银行收帐当日的市场汇率折合人民币单位计算。　　 　
　　 第四十一条　受奖人持《中介人登记表》，受益单位证明，引资、引技项目竣工报告，经会计师事务所审计后，报县招商引资工作委员会审批，由受益单位支付奖金。对引进外商独资企业的中介人，持《中介人登记表》、会计师事务所的审计证明和引资、引技项目竣工报告，报县财政局审批，奖金由县政府、企业所在地乡镇政府与企业共同商定支付。　　　 　
　　 第四十二条　受益企业支付给引进资金、技术、人才、项目的中介人和被引进的管理人员、专业技术人员的奖金，允许进入成本。　　　 　
　　 第四十三条　个人来我县投资办企业，6资额3年内累计超过1000万元的，除按本办法奖励外，另给予个人一次性奖励10万元，资金由受益单位和县财政共同支付。同时，聘投资人为企业所在乡镇的副乡镇长或企业主管局的副局长。　　 　
　　 第四十四条　本章未尽事宜，按国内最优惠的标准执行。
第七章　干部奖惩办法　　　　
　　 第四十五条　县级领导对分管的乡镇、部门的招商引资、乡镇企业、民营经济工作负领导责任，重点招商引资项目实行县级领导包保责任制。从项目洽谈开始实行全程调度，不上马投产不撒手　　　　　　第四十六条　招商引资、乡镇企业和民营经济指标，根据各乡镇实际和部门职能，落实到各乡镇、各部门，实行全方位目标管理和量化管理，年终全面考核。
　　 第四十七条　对连续三年引资超过3000万元，累计超过1亿元以上的，乡镇党委书记享受副县级工资待遇；对引进项目固定资产投资超过3000万元的，部门主要领导也可以享受副县级工资待遇　　　　　　第四十八条　组织、人事部门在年终考核时，核定每位干部的综合得分，在全县范围同等岗位上进行综合平衡。对在改善投资环境工作中业绩突出，在招商引资工作中贡献突出的干部，优先提拔；贡献特别突出的，破格提拨。　　　
　　 第四十九条　在招商引资工作中，对县委、县政府《关于治理经济发展软环境的规定》执行不力，服务不到位甚至设置障碍,造成不良影响和后果的,由纪检监察部门查处。涉及一般责任人员，除给予党政纪处分外，视其所造成的影响和后果，对其调离现工作岗位或工作单位或予以辞退。涉及负有直接领导责任和主要领导责任的领导干部，给予党政纪处分或给予免职或责令辞职。触犯法律的追究其法律责任。对在年终考核评比中排序后三位的乡镇，给予通报批评；按照“一票否决、末位淘汰”的原则，对未完成任务并排序末位的乡镇有关领导，进行组织调整。　　　　
　　 第五十条　对控告、举报违反本规定行为的单位或个人进行打击报复的；抗拒检查、隐瞒实情、伪造毁灭证据的；招商引资工作中弄虚作假、欺上瞒下的加重处罚。　　　
　　 第五十一条　本规定所列各执罚项目，由县招商引资工作委员会组织有关执法执纪部门共同负责执行。对于上述部门监督不利，执法执纪不严的，视情节轻重，对部门领导和直接责任者给予相应的纪律处分。　　　　
第八章　附则　　　　　
　　 第五十二条　本规定自发布之日（1999年4月15日）起执行。
　　 第五十三条　本规定由县招商引资委员会办公室负责解释。